'ไอติม' ตามหา 'อุ๊งอิ๊งค์' หายไปจากบทสนทนาแก้รธน.

‘ไอติม’  เหน็บ ‘นายกฯ’ หายจากบทสนทนาแก้รัฐธรรมนูญ  แม้เคยแถลงนโยบายในรัฐสภา ชี้หากสภาสูงเตะโด่งปิดประตูฉบับใหม่บังคับใช้ทันเลือกตั้ง 70

 ที่คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ วิทยาเขตท่าพระจันทร์ นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน​ กล่าวในการเสวนาหัวข้อ “ผ่าน ม.256 เปิดประตูเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) เพื่อร่างรัฐธรรมนูญใหม่” ซึ่งจัดโดยโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (iLaw) 

โดยนายพริษฐ์ กล่าวว่า หากลองคำนวณตามไทม์ไลน์ระยะเวลาแล้ว หากที่ประชุมรัฐสภาไม่รับหลักการร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมเกี่ยวกับการมี สสร. ในวาระ 1 วันที่ 13-14 กุมภาพันธ์นี้นั้น การที่เราจะมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่บังคับใช้ทันต่อการเลือกตั้งปี 2570 ก็จะเป็นไปไม่ได้เลย จึงถือว่าวันดังกล่าวจะเป็นโอกาสสุดท้ายที่เราจะยังคงความเป็นไปได้ที่จะมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทันต่อการเลือกตั้งครั้งถัดไป ซึ่งตนเองมองว่าฝ่ายการเมืองที่มีความเกี่ยวกับข้องกับเรื่องนี้อาจจะยังให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ไม่มากพอ นั่นคือน.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่หายไปจากบทสนทนาเรื่องรัฐธรรมนูญ และต้องยอมรับว่าเรื่องการแก้รัฐธรรมนูญไม่ใช่แค่นโยบายของพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง แต่เป็นนโยบายของรัฐบาลที่เคยแถลงต่อรัฐสภาไว้ด้วย โดยขณะนี้เหลือเวลาอีกเพียงแค่ 5 วันเท่านั้นก่อนจะถึงวันที่มีการพิจาณาในวาระที่ 1

”ทั้งนี้ อย่าว่าแค่นายกรัฐมนตรีจะพูดถึงเลย แต่ปกติเราจะเห็นคณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอร่างเข้ากฎหมายต่างๆ เข้ามาประกบด้วยไม่ว่าจะเป็นกฎหมายอะไรก็ตาม แค่ทำไมเมื่อเป็นเรื่องรัฐธรรมนูญเราจึงเห็นเพียงแค่ร่างของพรรค พท. หากจะบอกว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องของสภา ไม่ใช่เรื่องฝ่ายบริหารนั้น เราจะมองเช่นนั้นไม่ได้ เพราะเราอยู่ในระบบรัฐสภา ที่เลือกฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติแยกกัน เนื่องจากฝ่ายบริหารอยู่ได้เพราะได้รับความไว้วางใจจากฝ่ายสภา ฉะนั้น หัวหน้าฝ่ายบริหารหรือนายกรัฐมนตรีย่อมถูกคาดหวังให้รับผิดชอบงานของรัฐบาลในสภาด้วย นั่นคือการแก้กฎหมายในสภา อีกทั้งยังมีเรื่องการโน้มน้าวเสียงในสภาด้วย และระยะเวลาก่อนที่จะมีการพิจารณาในวาระที่ 1 นั้น ผมจึงอยากเห็นนายกรัฐมนตรีออกมาช่วยกันอีกหนึ่งแรงเพื่อให้นโยบายเรือธงอย่างการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐบาลนั้นประสบความสำเร็จและได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาได้“ นายพริษฐ์ กล่าว

เมื่อถามว่า ที่มีความกังวลว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะต้องร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นั้น นายพริษฐ์ กล่าวว่า ตนเองมองว่ามี 4 โจทย์ที่หากจะมี สสร.แล้วต้องไปขบคิดกันคือ 1.วุฒิสภา ที่เราต้องไปคิดกันว่าสุดท้ายต้องออกแบบระบบรัฐสภาแบบสภาเดี่ยวหรือสภาคู่ หากสภาคู่ที่มีวุฒิสภาด้วยนั้นเราจะทำอย่างไรให้วุฒิสภามีที่มาและอำนาจสอดคล้องกันมากขึ้นตามระบบสากลที่หากวุฒิสภาจะมีอำนาจสูงต้องที่มาจากการเลือกตั้งและยึดโยงกับประชาชน 2.ศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระที่ประชาชนคาดหวังให้เข้ามาทำหน้าที่อย่างเป็นกลาง เป็นธรรมกับทุกฝ่ายมากที่สุด แต่ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 2560 นั้นมีการออกแบบให้ศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระมีการขยายขอบเขตอำนาจ เช่น เรื่องการยุบพรรคการเมือง นอกจากนี้ยังมีเรื่องที่มา ที่เราจะทำอย่างไรให้ได้มาซึ่งคนที่ประชาชนเชื่อมั่นจริงๆ รวมถึงกลไกการให้ประชาชนสามารถเข้าไปตรวจสอบองค์กรเหล่านี้ ที่ในอดีตประชาชนสามารถเข้าชื่อถอดถอนได้ แต่ในปัจจุบันสิทธิ์เหล่านี้กลับหายไป

 นายพริษฐ์  ระบุว่า 3.การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นที่รัฐธรรมนูญปี 2560 ไม่ได้เขียนเรื่องของการกระจายอำนาจแม้แต่คำเดียว และเนื้อหาสาระก็ถูกมองได้ว่ามีบทบัญญัติที่ทำให้การกระจายอำนาจไม่ได้คืบหน้าเท่าที่ควรจะเป็น และ 4.นโยบายของรัฐบาลที่ยังถูกครอบงำโดยยุทธศาสตร์ชาติของ คสช. ที่เป็นข้อจำกัดที่ทำให้นโยบายของรัฐบาลไม่คล่องตัวหรือเท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงได้เท่าที่ควร 

​

นายพริษฐ์ ระบุว่า สำหรับการแก้เกณฑ์ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ จากเดิมการแก้ไขรัฐธรรมนูญแม้จะแก้ไขเพียงแค่ถ้อยคำเดียวต้องอาศัยเสียงของรัฐสภาทั้งหมด 3 ส่วนคือ ต้องได้เกิน 50% แต่ต้องเป็น 1 ใน 3 ของสว. และมี 20 % ของสส.ฝ่ายค้าน ฉะนั้น ตนเองเห็นว่าการจะตัดเงื่อนไข 1 ใน 3 ของเสียงสว.ออกที่เคยได้ผ่านการเห็นชอบมาแล้วในปี 2563 นั้น จะไม่ถูกหยิบยกขึ้นมาเป็นเงื่อนไขในการที่จะไม่เห็นชอบในปีนี้ และการแก้ไขรายมาตราบางมาตรานั้น มีเงื่อนไขที่บอกว่าแม้จะผ่าน 3 วาระไปแล้ว ในรัฐธรรมนูญปี 2560 ก็บอกว่าหากจะไปแก้ไขมาตราหมวด 1 หมวด 2 หมวด 15 นั้น หรืออะไรก็ตามเกี่ยวกับคุณสมบัตินักการเมือง อำนาจศาลรัฐธรรมนูญ องค์กรอิสระ ต้องมีการทำประชามติปิดท้าย ครั้งนี้เราก็มองว่าบางเรื่องในหมวด 15 ที่มีการแก้ไขควรมีการทำประชามติปิดท้าย ซึ่งเราวางกรอบไว้ 360 วันในการจะทำให้รัฐธรรมนูญเสร็จ.